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南方电子内部改革触礁
zt.wineast.com 发布时间：2006-2-10 12:07:04
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南方电子是一家国有联营企业，成立于１９９４年，当时具有国家有关部委和广州市地方政府部门的联合支持背景。因此公司目标定位很高，希望在数年内发展成为集科、工、贸为一体的大型电子通信产品企业，为广州市高新技术产业的形成作出实质性贡献。

   经营面临的困境

   １９９４年以来，公司引进或自主开发了多个产品项目，均以失败告终。在此期间，公司还通过参股的方式向多家企业进行投资，但迄今为止，没有一家能够提供投资回报。惟一比较成功的经营项目是电脑商场和写字楼出租（１９９７年公司与其他单位合建的天河北路某科贸大楼落成，公司拥有该大楼三分之一的产权和经营权）。另外主要因为物业增值，投入南方电子的国有资本基本实现了保值目标。

   公司历届经营班子均由上级行政主管部门委任，１９９８年以前只设总经理和副总经理，１９９８年以后增设党支部书记作为经营班子成员。

   到２０００年，公司已有近８年历史。但经营前景十分不乐观。不仅没有任何产品可以贡献利润，而且物业出租收入也因为竞争影响有下降趋势。另外，公司员工虽然不多，但结构老化，总体学历水平不高，而且没有形成专业技术队伍。除技工人员外，大部分人都是文员，岗位职责不明确。任务不饱满、人浮于事的现象非常普遍。总体来说，南方电子的现状是一、没有主营业务二、缺乏技术资金三、几乎没有自身的研发人员和能力四、管理效率低下，工作氛围和工作风气都较差。面对这种情况，普通员工担忧，经营班子更着急。南方电子何去何从，成了摆在公司领导面前一道严峻而紧迫的课题。

   奏响改革的号角

   ２０００年底，正值公司新老经营班子交替之际。老经营班子一方面为了真正建立公司经营发展的基础，另一方面为了给接任者创造较好的工作条件，决定实施内部管理体制和机制的改革。主要思路是：确立以产品生产经营为主的发展宗旨，整合现有企业资源，调整部门和岗位设置，建立有效的激励约束机制。按照这样的思路，南方电子绝对控股的一家生产性企业（ＡＵＴＯ公司，几乎相当于南方电子的子公司）将与南方电子合并，在此基础上进行统一经营管理。历史上，ＡＵＴＯ公司是通过南方电子投入资金、杭州一家公司以产品技术入股组建的。但由于引进的产品技术存在重大缺陷，ＡＵＴＯ一直未能开展正常的产品生产和销售。在确认产品核心技术先进、产品方向符合市场长期需求的前提下，南方电子近年来不断投入资金和人力，支持ＡＵＴＯ改进技术、完善产品，开展小规模工业试验，也就是说，ＡＵＴＯ是靠南方电子“输血”维持生存。在这种情况下，ＡＵＴＯ只能最低限度地满足技术开发工作的人、财、物需求，没有也不可能健全管理结构和管理制度。目前，ＡＵＴＯ同样是问题丛生，例如技术开发人员流失严重，劳动管理混乱，员工士气低落，谣言大行其道等。造成这些问题的原因很多，但主要是公司前景不明朗和管理不到位。因此，拟议中的南方电子和ＡＵＴＯ合并就是希望加强对ＡＵＴＯ的支持和管理，通过促进ＡＵＴＯ的经营成功带动南方电子的整体发展。在这样一个改革框架中，必然要求对两个公司现有职能部门作合并、撤销或新设立等方面的调整。另外中层干部须竞聘上岗，岗位设置向生产、技术、销售等方面倾斜，压缩一般性的管理岗位，提高管理效率。

   经营班子的改革决心和改革方案逐渐形成，但一切都在领导班子内部进行，员工毫不知情。另外，党支部书记和正副总经理之间素有矛盾，书记对改革并不积极，尤其反对上述改革思路，但根据少数服从多数的组织原则，经营班子就改革问题勉强达成了一致意见。

   ２０００年１２月份，南方电子联合ＡＵＴＯ公司召开了全体员工改革动员大会。主要的议程是由南方电子副总经理（兼任ＡＵＴＯ公司总经理，有可能成为下一届南方电子经营班子的一把手）作改革动员报告。报告首先强调了改革的必要性，接着阐述了改革的总体思路，最后对改革内容作了具体部署，并提出了时间表。整个报告比较简短，分析和说明公司现状就占了较大篇幅。报告列举了较多负面的员工工作表现，对于改革的积极意义和具体措施、改革将对员工产生哪些影响（正面的和负面的）着墨不多。总的感觉是报告从公司角度强调了改革的总体目标，但缺少对员工利益的正面关注。

   改革的尴尬

   开完动员大会后，员工反应出乎意料地以公司为界限分成两派。南方电子的员工大部分反对改革，而ＡＵＴＯ公司的员工态度恰好相反。反对的主要理由是：虽然认可改革的大前提，但改革思路和措施不可行，特别是与ＡＵＴＯ公司合并很不明智，这样做只会将两个公司都拖垮，不应该在一个不明朗的项目上浪费资源，要发展产品项目应该另觅途径，ＡＵＴＯ公司必须自谋发展。另外公司的困境不应归咎于员工，员工的利益如因改革而受损是不公平的。还有一个理由就是作为国营企业，改革方案的制订应经过员工民主参与和讨论，不能由少数几个领导说了算。私下里，南方电子绝大部分员工都认为，改革的真正目标其实就是调整现有岗位并解雇相当数量人员。几乎每一个人心里都不踏实，担心利益受损，特别是现任中层干部，其焦虑不安更为明显。

   领导班子本身的分歧开始公开化。反对声音来自党支部书记，他除了支持和附和上述反对理由外，还认为改革不是现任领导班子的事，应该交由马上接任的领导班子去做。

   在这种情况下，改革开始走向“民主化”进程。在接下来的几天内，南方电子按照党、政、工三个序列分别组织了大讨论。每个员工都参与并发表了意见，显然，有的员工（特别是公司中层以上干部）还享有以多种身份在不同的场合反复强调自己意见的机会和权利。

   意见集中后的结果表明，反对理由不仅更多更具体，而且还质疑改革的真正动机和用心。经营班子的主要成员很困惑，也很无奈。在无奈中他们既不宣布继续改革，也不宣布改革终止，只是私下对员工解释说：现阶段仍然欢迎大家继续讨论，提供合理化建议。

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