一是贷前考察时对担保人的经济实力、代偿能力没有进行深入细致的考察或考察不实，担保人实际没有足够的担保能力，这种情况占多数。二是担保人是贷款实际使用人，担保人因为种种原因不能直接出面贷款，让别人当借款人，这种贷款在担保人还不上的情况下，借款人更不还，导致贷款形成风险。三是担保人对自己的担保责任不清楚，多数是碍于人情面子当的担保，认为只签个字，为别人帮忙办贷款，对自己应承担的代偿责任认识不清，在贷款出现风险时以种种理由拖延、拒绝履行代偿责任。

　　针对当前部分贷款担保人不能履行担保责任的状况，提出以下建议：

　　一是建立贷前考察责任追究制度。贷前考察出现考察不实的，追究相关考察责任人的责任，以增强贷前考察人员的责任心。二是有条件的可以进行换人二次考察，进一步弄清担保人的经济实力、代偿能力，提高担保效力。三是改革授信贷款帐务核算制度。当前的贷款帐务核算制度中，担保和抵押分开科目执行，使两种贷款都过于孤立。因此，建议在授信时不论贷款额大小都将担保和抵押结合起来，将担保人的可抵押财物办理抵押，以强化借款人、担保人的还款意识，弱化贷款风险。四是严格担保责任再次告知制度。在信贷专柜签订担保合同时，严格对担保人的担保责任进行再次告知制度，提高担保人的责任意识。