发布时间:2024-08-25 07:38:46 来源: sp20240825
在吉林省长春市公安局朝阳区分局重庆路派出所,有这样两位民警:吴辉是在派出所一线工作30多年的老民警,吴金玉是在吉林省公安厅做了18年办公室工作的行政人员。
两人搭档近一年,吴金玉感叹:“基层工作大有学问,跟着吴辉学习,收获更多。”吴辉也说:“吴金玉会总结经验、寻找办法,给我带来很多启发。”如今,在他们和社区干部、群众的合作下,社区的矛盾纠纷逐步化解在萌芽状态。
去年,吉林省委启动党建引领“警地融合”工作,由吉林省公安厅会同14个省直部门推动警地双方开展党建共建,构建起党委领导、公安靠前、部门协同、社会参与的工作机制,推动公安力量融入基层治理,提升基层治理效能。
调动民警向一线下沉,全省社区民警占派出所总警力数近一半
吉林推动省市公安机关20%的警力下沉到基层,与一线民警结成对子。在长春市公安局督察审计支队从事行政工作的王明雪就是其中之一。
王明雪到长春市公安局绿园区分局西安广场派出所报到的第一天,从警10多年的社区民警张春民就带她一起骑着自行车、顶着大太阳,一个社区接着一个社区地跑。几天时间下来,王明雪感叹:“张春民的熟人真多,连卖玉米的摊主都认识。有他带着跑社区,我能很快了解情况。”
有一次,一户人家养鸽子的盘子不小心从楼上坠落,砸到了其他居民的汽车上,引起了纠纷。按理说,民警来调解了,双方都对调解结果满意,事也就结了。但张春民不这么想——“这是隐患,万一刮大风,砸到人咋办?”经过研判,张春民和社区干部一起来到养鸽子的这户居民家里,摆道理、讲危害,对方主动撤掉了盘子。
慢慢地,王明雪也习惯了骑自行车在辖区的大街小巷转悠。每天,她都会拿着记事本记下群众的想法,并向群众宣传反诈小技巧。时间长了,辖区群众也认识了这个年轻人,有啥烦恼和困难就会跟她说说。
在全省,像王明雪一样下沉到基层实践锻炼的机关民警总共有1771人。“我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’,要把警力摆在一线,防范化解纠纷。”吉林省公安厅政治部主任于海波说,目前吉林省已经实现省市县三级机关警力下沉常态化,全省社区民警占派出所总警力数的49.4%,派出所警力占县级公安机关总警力数的49.5%。
多方力量向社区汇集,解决过去平安建设中分散抓、抓不实的问题
“以前虽然跟社区干部关系很好,但因为属于不同的系统,所以处理相关事务时还是有些不方便。而如今,我成为社区‘两委’班子的成员,当选府北社区居委会副主任,感受大不相同。”在辽源市东丰县吉鹿街道府北社区召开的一次周例会上,社区民警魏东说。
“‘警地融合’不仅让警力下沉到基层,更要推动基层警力融入乡镇街道和城乡社区治理体系之中。”辽源市副市长、市公安局局长吕洋介绍,通过扎实推进派出所所长进街道(乡镇)班子、社区民警进社区(村)“两委”、专职辅警或警务助理担任兼职网格员,城乡基层治理的触角延伸到每个社区网格、农村屯组。
民警进入社区“两委”班子后,是否会影响本职工作?“不耽误,反而对工作有帮助。”魏东说,他在社区中主要承担综合治理、维护稳定等职责,这与社区民警的岗位职责是相互促进的,“如今是大家帮干,信息互通,形成了‘1+1>2’的治理合力。”
与魏东感受相同的,还有辽源市龙山区向阳街道向阳社区的社区民警邢云,她从辽源市公安局办公室来到基层一线锻炼。经过一段时间的实践,邢云在社区拉起了平安志愿巡逻队,成员包括楼栋长、快递员、物业工作人员、社区居民等,既能简单处置突发事件、调解矛盾纠纷,还能及时为公安机关提供信息。邢云说:“在社区的帮助下,我们能够调动更多的力量,有效打击和预防违法犯罪,维护社区和谐稳定。”
“基层治理是国家治理的基石,我们着力改革工作机制,破解基层治理突出问题,形成推进基层治理现代化建设的整体合力。”吉林省委社会工作部部长储晓东说,推进公安派出所人员下沉基层,调动了群众参与群防群治的积极性,解决过去平安建设中分散抓、抓不实的问题,有效提升基层治理效能。
警务服务向基层延伸,964个派出所全部开设综合服务窗口
“现在在医院就能办新生儿落户,省心又省事!”在桦甸市人民医院,刚当上爸爸的王先生满脸喜悦。
今年4月份,桦甸市公安局依托“警地融合”机制,通过与桦甸市卫健局、桦甸市人民医院沟通,成立“一窗通办”医院警务室,将“一窗通办”窗口前移至桦甸市人民医院警务室,梳理进驻新生儿出生落户等公安政务服务事项。
去年以来,吉林省在党群服务中心等地配置身份证、护照自助办理设施,同时推行派出所政务服务事项一窗式受理、一站式服务。目前全省964个派出所全部升级为综合服务窗口,累计办理通办业务70.4万余笔,有效提升了人民群众的获得感。
为了切实深入基层,了解群众的新诉求、新期待,吉林省公安机关开展“百日入户走访保平安”专项行动,排查矛盾纠纷6.17万起、化解5.94万起。
“我们小区有很多妇女和老人,他们有动手能力,也有就业需求。”吉林市公安局船营分局德胜派出所安顺社区民警张野说。通过入户走访,张野发现很多居民有创收的想法,于是在居民群里征求大家的就业意愿。在安顺社区党支部的支持下,“织心妈妈”编织队组建而成。社区与市草编协会联系,请来老师授艺、争取订单,到目前为止,编织队吸纳了50余名队员,制作的产品很受欢迎。
四平市公安局铁东分局解放派出所的民警们走进中小学校,担任法治副校长、法治辅导员;辽源市高速出入口的富强警务站,不仅可以现场为群众办理临时身份证、处理交通违章,还为车主准备了临时休息室;位于临江市的六道沟边境派出所的民警来到田地里,帮助年事已高的农民翻耕土地……
去年以来,吉林省组建了9833个社区警务团队,既精心服务群众,又整合群防群治力量,排查化解矛盾纠纷,基层治理效能有效提升。吉林省副省长、公安厅厅长贺志亮说:“我们将聚焦平安吉林建设、法治吉林建设两大战略任务,打造主动警务、预防警务、融合警务、协同警务,以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。”
《 人民日报 》( 2024年05月24日 11 版)
(责编:岳弘彬、牛镛)