引言:2012年,在外需不振和增长方式调整双重压力下,中国经济增速出现持续下滑。
如何看待经济增速放缓,是否需要新一轮经济刺激政策,各界众说纷纭。
在即将到来的2013年中,中国经济如何实现推进结构转型和保持一定增速的双重目标?
国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源表示,中国经济在增长方式及结构调整方面仍无实质进步,明年GDP指标不宜过高,应为改革预留出空间。
姚景源指出,今年中国经济增长7.5%的目标完全可以实现,在连续7个季度经济下行及世界经济复苏缓慢的大背景下,能取得这样的成绩实属不易,“在肯定成绩的同时,更应看到,我们在经济增长方式及结构调整方面仍无实质进步”。
谈到市场上对明年中国GDP的预期,姚景源认为“不宜过高”,“不宜一味追求速度”,应为改革预留出空间,为结构调整创造条件。
高盛投资管理部中国副主席哈继铭表示,短期来看,中国经济现在已经进入一个U形复苏的轨道,二、三季度是U形的底部,一季度是U形的前半段,全年的经济增长能够保持在7.5到8%的区间内。
哈继铭指出,如果将明年的经济增长目标定在7.5%,则显现出了政府对于短期内稳定增长给予了高度的重视,在这种情况下,明年经济增长达到8%的可能性很大。目前来看,年终以来出台的调整政策,尤其在财政方面力度的加大,以及项目审批力度的加大,效果还会进一步显现,而且这个判断短期内也无需进一步推出反周期性的刺激政策。
对明年的货币政策,哈继铭表示,明年降息降准的可能性相对较小,因为利率的下降可能会担忧房地产价格的大幅上升,目前来看,在调控房地产的政策上,所能够运用的有效工具并不多,如果利率一旦下降,可能货币政策对于宏观经济推动的目标,和房地产的抑制的目标将会产生背离。
中国银行首席经济学家曹远征表示,如果要经济稳定增长,一定要有一个良好的制度安排,改革是很重要的,只有通过改革才能使经济增长在一个稳定的水平上,才不至于大起大落。
曹远征指出,中国经济正在面临一个转折,连续7个季度的下滑,不仅仅是意味着宏观周期的波动,很可能是结构性的转变,中国经济增长的基本情况在发生变化。预计今年经济增长的速度
维持在7.7%左右。
对于目前中国面临的转折,曹远征指出,第一,世界经济在未来并不是很乐观,中国经济的出口导向型这种模式显然是难以持续的。第二,中国劳动力成本在持续上升,使过去低成本制造业为代表的经济增长方式是难以维持。第三,中国人口的老龄化,投资驱动型经济也会走到尽头。第四,资源和能源的约束、环境的约束也在日益加强,也要求改变经济增长的方式。
“正是由于结构性因素朝区域性因素的变化,使得中国经济出现下行。和过去30年相比,中国的潜在增长率在下降。”曹远征认为。
曹远征认为,从明年情况来看,将成为经济发展的一个转折时期,经济不能从宏观周期性波动来考虑问题,应当从结构转变的问题加以考虑,只有这样才能对中国经济有一个明显的认识,预计明年的经济增速将达到8%。